Suite à une fusillade qui avait eu lieu le 11 août dernier dans la cité du Docteur Ayme à Cavaillon, la Caisse primaire d’assurance maladie (CPAM) de Vaucluse avait fermé son espace d’accueil situé dans la commune et s’était installée dans les locaux de la Caisse d’allocations familiales (CAF). Quasiment un an après les faits, la CPAM va enfin réintégrer ses locaux au 884 Avenue du Général de Gaulle.

Ainsi, à partir du mardi 7 juin prochain, les équipes de la CPAM de Cavaillon pourront recevoir le public sur rendez-vous uniquement du lundi au vendredi de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 16h30. Il est possible de prendre rendez-vous depuis son compte Ameli ou en appelant le 3646.

V.A.

La Caisse d’allocations familiales de Vaucluse s’installera à Confluence park, en Courtine, en novembre 2022 où elle assurera l’accueil et le traitement des presque 50% de la population du département bénéficiant d’aides à la famille, à l’enfance et au handicap.

Le choix de la Caf s’est porté sur le quartier en devenir de Courtine pour ses espaces de nature préservés, la centralité de sa gare TGV –avec ses 4 millions de passagers par an-, sans oublier l’aménagement de deux axes, l’un vert pour les modes doux, piéton et vélo entre le centre-ville d’Avignon et le secteur Courtine-Confluence et également le tronçon nord reliant les Allées de l’Oulle à Confluence attendu pour cet automne en novembre 2021.

Construction & stationnement

Le bâtiment, en forme de A inversé –la pointe du bâtiment orientée entre l’avenue de la gare et le boulevard Pierre Boule- se développe sur 7 333m2 dont 6 182m seront destinés à l’organisme social. Près de 400m2 seront dévolus à l’espace d’accueil numérique accompagné et 10 boxes pour exposer ou démêler sa situation en toute confidentialité. Plusieurs parking sont prévus pour accueillir les 275 salariés dont un de 98 places pour le personnel, un autre de 162 places, situé derrière l’opéra Confluence et enfin 31 autres emplacement pour les allocataires. La construction de l’édifice se monte à 9,2M€.

Le bâtiment

Le bâtiment ? Celui-ci a d’ailleurs tout d’un grand puisqu’il vise l’excellence de la labellisation Haute qualité environnementale (HQE). Sont d’ores et déjà prévus : la gestion des déchets, la gestion de l’énergie et de l’eau, le confort hygrothermique, le confort visuel avec un soin particulier apporté au travail à la lumière naturelle ainsi qu’à l’éclairage des locaux, acoustique aussi. Enfin, l’édifice devrait être éco-performant avec l’utilisation raisonnée des énergies et ressources naturelles et la limitation des émissions de gaz à effet de serre.

Le planning

L’acte d’achat des bureaux a été signé en juillet 2020, les travaux ont commencé en janvier 2021 et la livraison du bâtiment devrait se faire en novembre 2022. Le promoteur albigeois est 3CI investissements. Et quid de l’ancienne adresse ? Le siège de la Caf actuellement installé 6, rue Saint-Charles, dans l’intramuros d’Avignon sera transformé en une résidence privéeet les appartements mis en vente.

Actuellement

Près de 49,7% de la population de Vaucluse bénéficient des aides de la Caf. Celle-ci compte 118 969 foyers allocataires soient 280 114 personnes. Le siège de la Caf installé dans l’intramuros d’Avignon dispose de deux antennes à Carpentras et Cavaillon. L’organisme est également présent dans les Relais Caf, dans les Maisons de service au public, dans 13 Espaces France services, dans 2 bus itinérants et dans 44 communes sur les 151 existantes en Vaucluse. En 2022 les antennes Caf de Carpentras et Cavaillon disparaitront donc au profit de la Caf Avignon-Confluence cependant un accueil restera présent dans ces deux villes. Enfin, la Caf emploie 275 salariés et traite les dossiers de 250 allocataires journaliers.

En savoir plus sur la CAF

La Caisse d’allocations familiales s’exerce à la solidarité, venant en soutien aux familles dans leur accompagnement quotidien, pour l’accueil du jeune enfant, l’accès au logement, la lutte contre la précarité et la prise en compte du handicap. La Caisse nationale d’allocations familiales et l’Etat concluent une Convention d’objectif et de gestion (Cog) tous les 4 ans qui fixe les objectifs et les moyens dévolus à la branche Famille de la Sécurité sociale où sont particulièrement visés les engagements de l’organisme par rapport aux réalités territoriales, la qualité de service et les politiques d’action sociale. Les trois actions principales de l’organisme sont : accueillir, informer et accompagner les ayant droits et, également, d’assurer le versement juste et rapide des prestations légales.

Ils ont dit

Christian Delafosse, Directeur de la Caf de Vaucluse

«L’emplacement privilégié au sein d’Avignon Confluence, la qualité de la visibilité et des accès comme la qualité fonctionnelle et architecturale de Confluence park ont été des atouts décisifs dans le choix de l’implantation du nouveau siège de la Caf de Vaucluse.»

Cécile Helle, maire d’Avignon

«La maturation de nouveaux quartiers s’inscrit sur une durée qui peut paraître trop longue, cependant elle se révèle nécessaire lorsque l’on s’apprête à livrer un quartier de qualité ce qui est la volonté de la Ville et du Grand Avignon. C’est la raison pour laquelle nous avons sollicité un architecte catalan Barcelonnais Joan Busquets (professeur en urbanisme et design à Harvard design school) afin d’être accompagnés pour ce quartier Confluence. Ensuite il faut séduire des acteurs territoriaux faisant le pari de s’y implanter…Alors grand merci à la Caisse d’allocations familiales qui est le premier à investir ce cœur de projet, à un endroit emblématique car le bâtiment sera visible en entrée et en sortie de gare TGV.»

Didier Renuy, R&R architecture (Bordeaux)

«C’est le 1^er bâtiment qui préfigure le nouveau quartier doté d’un parking de 176 places divisé en trois pour les salariés côté avenue de la gare, tandis que le stationnement pour les usagers et les utilisateurs des bureaux privés se fera depuis le boulevard Pierre Boule. Il est également le 1^er bâtiment à être visible depuis l’esplanade de la gare. Sur les plus de 7 500m2 dont 6 500m2 seront dévolus à la Caf, 1 000m2 seront destinés à des bureaux privés. L’édifice triangulaire est monolithique et constitué de volumes simples et épurés.»

Georges Boutinot, président du conseil d’administration de la caf de Vaucluse

«La Caf tient une place centrale et majeure de soutien à la population sur ce territoire qui est l’un des plus pauvres de France. En 2020, ce sont 769M€ – soient 2,1M€ par jour versés- qui ont permis d’améliorer la vie de renforcer le lien social de 118 969 foyers allocataires représentant 280 114 personnes. 721M€ ont été versés à titre de prestations individuelles, 48M€ d’aide aux partenaires déclinés pour l’action sociale. Lors de la crise sanitaire les versements des prestations répondant aux besoins fondamentaux des allocataires ont été assurés.»

Isabelle Sancerni, présidente du Conseil d’administration de la Cnaf (Caisse nationale d’allocations familiales)

«Dès le début de la crise sanitaire nous avons déployé un véritable filet de sécurité financier pour compenser les fermetures et baisse d’activité chez tous nos partenaires. Près de 720M€ d’aides exceptionnelles ont été versés, en 2020, pour l’accueil petite enfance. Nous sommes allés plus loin en créant un plan rebond petite enfance de 200M€ pour soutenir les structures existantes éprouvées par la crise et surtout pour redonner de l’élan à la création de places de crèches. Caf et élus locaux doivent avancer main dans la main pour développer les services aux familles et relever le défi de l’accueil de qualité, centré sur le développement, l’épanouissement et les acquisitions des tout petits et des enfants car c’est un enjeu de société au travers duquel se jouent les inégalités sociales, la conciliation de la vie professionnelle et familiale, l’égalité homme-femme, l’attractivité et le développement économique des territoires.»

Avec la pose de la première pierre d’un nouveau bâtiment de la Caf de Vaucluse prévu ce vendredi matin, la zone de Courtine à Avignon va enfin se doter d’un bâtiment ‘signal’, quasiment en face de la gare TGV. A l’heure de l’ouverture du Festival, ce chantier va-t-il marquer les 3 coups de l’aménagement de cette zone si essentiel au développement du bassin de vie de la cité des papes.

Avec plus de 4,1millions de passagers en 2019 (+11,5%), la gare TGV d’Avignon a battu son record de fréquentation. Un seuil des 4 millions de passagers que la SNCF ne s’était donné pour objectif d’atteindre qu’à l’horizon 2030. Pour autant, ‘la gare préférée des Français’ pendant plus de 10 ans, qui offre le plus important parc de stationnement (5 000 places) pour une gare TGV en France, reste désespérément seule au milieu des cyprès depuis son inauguration en 2001.
Certes, il a fleuri quelques bâtiments aux alentours mais rien de particulièrement marquant architecturalement. La faute à un PPRI (Plan de prévention des risques d’inondations) appliqué de manière draconienne par les services de l’Etat et qui bloque inexorablement l’aménagement de cette zone de Courtine-Confluence.

Succession de désillusions
Les intentions étaient pourtant là. Début 2006, Marie-Josée Roig, alors maire d’Avignon, avait assuré que l’urbanisation allait débuter dès l’année suivante… Depuis, ce n’est qu’une succession de rendez-vous manqués et de désillusions.
Ainsi, oubliés les 50 000 m2 de bureaux et de commerce du programme City Sud porté en 2006 par le promoteur Pitch promotion et devant être inauguré en 2012. Porté disparu également le transfert du multiplexe Pathé Cap Sud qui a été définitivement enterré en 2011. Aux oubliettes aussi la reconversion du domaine Gagon, au confluent du Rhône et de la Durance en résidence de tourisme 4 étoiles avec centre de balnéothérapie et golf prévu pour 2009.

On ne parlera pas non plus du port de plaisance de 150, puis 400 anneaux, évoqués il y a plus de 20 ans, du centre de séminaire de 1 500 places, de la cité de la formation présentée en grande pompe au salon international de l’aménagement et de l’immobilier du Mipim à Cannes en 2004, de la pédagothèque destinées à la formation des entreprises ou même des projets des parcs d’attractions ‘Spyland’ puis du ‘Tivoli’ porté par des investisseurs Danois en 1997 !

Un cap pour les 25 prochaines années
Plus près de nous, en 2014, Cécile Helle, maire d’Avignon, et Jean-Marc Roubaud, alors président de la Communauté d’agglomération du Grand Avignon, avait organisé en 2014 un atelier territorial sur le thème « Avignon Courtine-confluence : construire ensemble la ville de demain ». Objectif : concevoir la ville demain en relançant l’aménagement de cette zone de 600 hectares où l’agglomération dispose de la maîtrise de 50 hectares, juste autour de la gare, sur les 180 hectares disponibles à urbaniser.
« Il s’agit en quelques sorte d’un électrochoc pour cette zone », expliquait alors Jean-Marc Roubaud alors que Cécile Helle mettait en avant sa volonté de faire de cette zone « un lieu d’innovation en matière de construction en zone sensible en y intégrant la vulnérabilité inondabilité dans les critères d’urbanismes ».
A défaut d’électrochoc, on se contentera alors plutôt d’un court-circuit puisqu’il faudra attendre 2017 pour que le duo d’élus retienne l’urbaniste catalan Joan Busquets, celui a notamment participé à la transformation de Barcelone pour l’accueil des jeux olympiques de de 1992, afin qu’il donne le cap de l’aménagement de Courtine pour les 25 prochaines années. Et les ambitions sont là : pôle d’activités créatif, développement de la filière logistique avec le port multimodal de la CNR (Compagnie nationale du Rhône), évolution du centre commercial, accueil de 6 000 habitants, anticipation des besoins des millions de voyageurs transitant par la gare TGV, intégration des 300 entreprises déjà présentes sur le parc d’activités de Courtine, ouverture d’un axe Nord-Sud jusqu’aux remparts via une trouée verte…

Un an plus tard, c’est l’architecte en personne, aussi professeur à Harvard, qui viendra à l’université d’Avignon présenter sa vision de l’aménagement de ce futur quartier rythmé par la construction de 17 ‘macro-îlots’ d’environ 30 000 m2 chacun. L’urbaniste ibérique, le président du Grand Avignon et la maire d’Avignon espéraient alors voir « les premiers chantiers d’ici 2 ans afin de donner un signe fort aux potentiels investisseurs. » Manqué… Trois ans plus tard, c’est toujours le dessert des Tartares que seul un opéra éphémère, qui ne sera bientôt qu’un lointain souvenir, est venu perturber.
Un immobilisme « qui peut s’expliquer à la fois par la multiplicité des acteurs et des partenaires ainsi que par une certaine complexité à faire sortir les projets dans ce pays » regrette Cécile Helle. « Pour m’y frotter depuis plus de 6 ans maintenant, je vois la difficulté pour aménager le territoire et la ville », poursuit l’élue qui souhaiterait « que l’on introduise un peu de souplesse et de simplification » pour avancer.

Un peu d’espoir avec la LEO
Pourtant, on a pu reprendre un peu espoir en octobre 2010 avec la mise en service de la première tranche de la LEO (Liaison Est-Ouest) devant relier les autoroutes A7 et A9. Nous aurions dû cependant nous méfier car le calendrier de la réalisation de ce contournement d’Avignon par le Sud de l’agglomération était déjà à l’image de ce qui passe actuellement. « Dernière ligne droite pour la LEO » titrait-on en 2003 tout en se félicitant de l’avancée de ce dossier qui allait permettre d’accélérer le développement de Courtine grâce à une meilleure desserte. Il a fallu attendre finalement 7 ans pour voir les premiers véhicules franchir la Durance… Quant à la seconde tranche, on se déchire encore pour savoir où la faire passer alors que les hypothétiques premiers coups de pioche doivent être donnés avant la fin de l’année.
La troisième tranche, le franchissement du Rhône pour rejoindre le Gard, devrait pour sa part pouvoir être envisagé quand la région Occitanie découvrira que le Gard rhodanien (ou le Gard avignonnais, c’est selon) fait partie de son territoire : c’est-à-dire d’ici 2 à 3 siècles en étant optimiste.

La Caf pour impulser un vrai départ
En attendant, les 350 entreprises et leurs 5 000 salariés du parc d’activités de Courtine qui a vu le jour en 1972 vont peut-être reprendre espoir car c’est la Caf (Caisse d’allocation familiale) de Vaucluse qui pourrait réaliser ce fameux bâtiment ‘signal’, à l’angle du boulevard Pierre-Boulle et de l’avenue de la gare, qui marquerait le véritable départ des aménagements en Courtine.
En effet, l’organisme chargé de verser aux particuliers des prestations financières à caractère familial vient de lancer la construction de son nouveau siège en Vaucluse. Le bâtiment de 7 333m2 accueillera à la rentrée 2022 les 280 agents de la CAF 84 des agences d’Avignon-siège, Cavaillon et Carpentras. Ces derniers seront répartis dans un espace de 6 182m2 qui s’étendra sur 3 étages dont 400m2 en rez-de-chaussée destinés à l’accueil des 250 allocataires reçus chaque jour.
Baptisé ‘Confluence Park’ ce nouvel édifice en R+3 comprendra également une offre de 1 100m2 de bureaux modulables, une terrasse privative de 140 m2, 129 places de stationnement pour la Caf et 47 places de parking supplémentaires pour les utilisateurs des bureaux. Labellisé HQE (Haute qualité environnementale) bâtiment durable afin de répondre aux normes environnementales en matière d’économie d’énergie et de performances thermiques, le bâtiment orienté est-ouest disposera en son centre d’un îlot verdoyant entouré de larges terrasses.
« L’emplacement privilégié au sein d’Avignon-Confluence, la qualité de la visibilité et des accès comme la qualité fonctionnelle et architecturale de Confluence Park, ont été des atouts décisifs dans le choix d’implantation du nouveau siège de la Caf de Vaucluse » explique Christian Delafosse, directeur de la Caf de Vaucluse.
« Quand on va sortir de la gare, on va découvrir ce nouveau bâtiment qui sera un peu un édifice ‘totem’ qui marquera, je l’espère, le développement de ce quartier », se félicite Cécile Helle qui envisageait, un temps, d’édifier un nouvel hôtel de ville dans ce secteur afin de poursuivre cette dynamique.